9月16日至30日,山东省安监局组织并且开展了第一次全省安全生产风险隐患双重预防体系集中执法检查,与以往执法查隐患不一样,此次检查是一次专对于“安全生产风险隐患双重预防体系”建设以及运作情况的检查。
莱芜天元气体有限公司,属于工业危化品生产企业。在公司生产现场,专家毛正发在检查中发现液氩罐没有实现密封。毛正发介绍,现场的液氩罐属于密闭空间,氩气属于惰性气体,如果空气中浓度过大轻易造成窒息,现场的液氩罐底部只留了一个圆拱门并且没有密闭,工作人能随意出入,轻易造成意外。
通过检查,共检查出18项需要整改的问题。毛正发介绍,此次检查与以往不同,往常执法检查都是查企业的隐患,而这次其实是查企业有没有自己进行隐患排查。此次检查的重点是检查双重预防体系建设与运行、风险控制措施制定与落实等情况。
毛正发说,在检查中发现因拒不开展双重预防体系建设、档案资料造假或者以应付检查为最大的目的而导致体系建设运行“两张皮”、拒不配合执法检查等主观因素存在有关问题的,则督促企业限期整改,并依法实施行政处罚。
该员工说,所有人在进行受限空间作业之前首先要进行全方位检查,对气体做多元化的分析,合格之后,佩戴安全绳、安全帽,保护措施到位后再下去做维修,同时上面还有监护人员。据了解,风险的控制措施等,一线员工都参与了辨识,同时都有辨识记录。
翔介绍,通过现场检查和员工提问来看,该企业的双体系建设还是有成效的,岗位员工对风险都比较清楚,但是也有不足之处,企业双体系建设的时间相对来说比较短,现场有些风险公示和告知并不是很齐全,另外,现场有些风险还没有完全辨识出来。
山东安监局应急中心崔建军介绍,此次检查对17个市实行全覆盖执法检查,检查化工行业企业不少于170家。开展此次检查的最大的目的是,通过责令整改、行政处罚等执法手段,强力推动化工行业双重预防体系建设,在2018年底基本建成并有效运行。
对检查发现的问题,当场向企业负责人进行反馈；对可以当场纠正、整改或者一定要采取紧急措施的问题,当场督促企业纠正、整改或者采取紧急处置措施；对需要限期整改的问题,当场制作下达执法文书,明确整改期限和要求；对轻微的违背法律规定的行为,当场实施简易处罚；对需要立案调查的违背法律规定的行为,当场采集、固定时效性证据和关键性证据。
此外,对严重违背法律规定的行为处罚案件或者进展缓慢、属地不依法落实检查组处罚意见的案件,省安监局予以挂牌督办,督促属地安监局限期办结案件,不定时进行跟踪督办,处罚落实到位后,省安监局核查同意后予以销号。
